El Consejo de Ministros aprobó el 15 de septiembre el Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA) 2027-2031, que se publicó en el BOE el 19 de septiembre de 2026. Es el marco que fija durante cinco años las tarifas, inversiones y exigencias de calidad de los aeropuertos de Aena. Entre sus indicadores de calidad hay dos dedicados a la asistencia a personas con movilidad reducida (PMR), y uno de ellos puede costarle dinero a Aena si empeora.
El DORA estará vigente del 1 de enero de 2027 al 31 de diciembre de 2031.
Los dos indicadores
| Indicador | Qué mide | ¿Tiene penalización? |
|---|---|---|
| SPAX-06 | Satisfacción de los pasajeros con movilidad reducida | Sí, hasta un -7,5 % |
| OTAC-04 | Tiempos de asistencia a PMR | No; objetivo del 95 % |
Ambos se aplican en todos los aeropuertos de la red con vuelos comerciales de pasajeros. La satisfacción se mide con las encuestas ASQ. El texto publicado no detalla cómo se mide el indicador de tiempos, que remite a un anexo.
Cómo funciona la exigencia
Los indicadores de satisfacción siguen una regla común. Si la media de 2023 a 2025 de un aeropuerto no llega a la nota «Muy bueno», debe mejorar un 1 % cada año hasta alcanzarla. El incumplimiento del indicador de satisfacción PMR tiene fijada en la tabla del DORA una penalización máxima del -7,5 %. La fórmula con la que se agregan las penalizaciones de todos los indicadores figura en un anexo que no aparece en el texto consultado. El indicador de satisfacción PMR no tiene incentivo: no hay premio por superar el objetivo. El BOE no aclara si estos indicadores son nuevos respecto al DORA anterior; solo dice que se han revisado algunas métricas y que en general se endurece la exigencia.
El DORA incluye además la asistencia a PMR, desde la llegada al aeropuerto hasta el avión, incluido el embarque y desembarque, entre los servicios aeroportuarios básicos. Y recoge como línea estratégica del quinquenio «potenciar la accesibilidad de las infraestructuras, su confort y funcionalidad».
El contrato del servicio, pendiente de adjudicar
En paralelo, Aena licitó el 27 de marzo el servicio Sin Barreras de asistencia en 20 aeropuertos, en cinco lotes, por 404,3 millones de euros y tres años prorrogables otros dos. La licitación prevé una fase de diálogo con las empresas centrada en indicadores de calidad y renovación de los equipos. A 25 de octubre de 2026 no consta que Aena haya anunciado la adjudicación. En 2025, Aena atendió a más de 2,68 millones de pasajeros con movilidad reducida.
Cómo pedir la asistencia
El servicio es gratuito. Aena recomienda pedirlo al menos 48 horas antes del vuelo, al comprar el billete o a través de la aerolínea, la agencia, la web o la app de Aena, indicando bien las necesidades. Conviene llegar al aeropuerto con dos horas y media de antelación y avisar en facturación o en un punto de encuentro señalizado.
